小金库钱包官网别让错案责任追究“|大连同心网|空转”

　　马成律师系大成律师事务所高级合伙人ღ◈ღ，深圳分所管委会委员ღ◈ღ、争议解决部主任ღ◈ღ，大成律师事务所中国区刑委会副主任ღ◈ღ，大成律师事务所职 ...【查看更多】

　　2015年以来ღ◈ღ，公检法机关分别制定ღ◈ღ、完善了错案责任追究制度ღ◈ღ。制定和完善这些制度ღ◈ღ，宗旨是提高办案质量ღ◈ღ，最大限度追求司法公正ღ◈ღ，进而助力建设法治社会ღ◈ღ。毋庸置疑ღ◈ღ，这些制度对促使办案人员增强责任心是有一定作用的ღ◈ღ。但笔者认为ღ◈ღ，假如冤假错案的预防机制不科学大连同心网ღ◈ღ、不完善ღ◈ღ，以惩促防的效果就可能大打折扣,甚至可能导致以惩促防未果ღ◈ღ，倒是以惩阻纠了ღ◈ღ。

　　笔者曾在《冤假错案“防与纠”》一文中ღ◈ღ，对冤假错案的形成原因ღ◈ღ，从刑事诉讼的各个环节进行了分析和探讨ღ◈ღ，并谈到冤假错案的预防和纠正措施ღ◈ღ。但是,错案责任追究制度在实施中究竟有何利弊,仍存不小的探讨空间ღ◈ღ。事实上,具体办案司法人员对此也是颇有意见的ღ◈ღ。

　　一ღ◈ღ、错案责任追究制度建立的基础应是完善的刑事诉讼制度和刑事司法权的独立性ღ◈ღ。然而,目前的刑事诉讼制度尚存在诸多缺陷ღ◈ღ，刑事司法审判亦缺乏独立品格ღ◈ღ，在此情况下过于强调责任追究,可能带来诸多问题ღ◈ღ。

　　1ღ◈ღ、如果是因为刑事诉讼制度的缺陷而导致冤假错案的发生小金库钱包官网ღ◈ღ，此时却由办案人承担责任大连同心网ღ◈ღ，恐怕不够科学ღ◈ღ。

　　好的制度能使坏人变好ღ◈ღ，坏的制度能使好人变坏ღ◈ღ。关于冤假错案得以产生的制度原因ღ◈ღ，我已在《冤假错案“防与纠”》一文中从侦查ღ◈ღ、检察ღ◈ღ、审判等三方面就刑事诉讼制度存在的缺陷进行了详尽探讨ღ◈ღ，不再赘述ღ◈ღ。

　　2大连同心网ღ◈ღ、在没有真正实现独立行使审判权的情况下ღ◈ღ，过于死板的执行错案追究ღ◈ღ，可能会造成对司法人员的实质不公平ღ◈ღ。

　　毋庸讳言ღ◈ღ，冤假错案中的一定比例小金库钱包官网ღ◈ღ，不是办案人员的业务水平或职业操守低下造成的,而是有关部门或有关领导的强迫命令等法外干扰ღ◈ღ，办案人员不得不照办ღ◈ღ。也就是说ღ◈ღ，此种冤假错案的形成ღ◈ღ，是司法人员主观意志所不能左右的ღ◈ღ，一旦事后被认定为冤假错案ღ◈ღ，哪个部门ღ◈ღ、哪个领导都不会承认是其授意ღ◈ღ，办案人员很容易成为替罪羊ღ◈ღ。好比不敢让到小金库拿钱的一把手打条签字的出纳员ღ◈ღ，不打条签字ღ◈ღ，缺了钱只能认定出纳员贪污小金库钱包官网ღ◈ღ。显然ღ◈ღ，这是不公平的ღ◈ღ。

　　《领导干部干预司法活动ღ◈ღ、插手具体案件处理的记录ღ◈ღ、通报和责任追究规定》(中办发【2015】23号)公布后ღ◈ღ，最高人民法院制定了实施办法(法发【2015】10号)ღ◈ღ。这在一定程度上减少了法外干扰因素ღ◈ღ，但并未杜绝ღ◈ღ。原因在于ღ◈ღ：

　　3ღ◈ღ、即使是作了记录ღ◈ღ，由于法外干预少有以文件ღ◈ღ、决议ღ◈ღ、批示等书面形式小金库钱包官网ღ◈ღ，只是被干预者单方记录不可能有干预者的确认ღ◈ღ，怎么去追责?

　　因此ღ◈ღ，法外干扰不除ღ◈ღ，再严厉的错案追究制度也不能防止冤假错案的产生小金库钱包官网ღ◈ღ。只有司法机关及其工作人员真正实现依法独立办案ღ◈ღ，按照事实ღ◈ღ、法律及内心确信决定案件结果ღ◈ღ，再严格实行错案责任追究ღ◈ღ，对案件责任人才显公平ღ◈ღ。

　　二ღ◈ღ、错案责任追究制度的目的是以惩戒方式防止错案的发生ღ◈ღ，然在现行情况下小金库钱包官网ღ◈ღ，该制度会产生一个严重的副作用ღ◈ღ，就是给冤假错案的确认和纠正带来极大的阻力ღ◈ღ。

　　这是因为ღ◈ღ，一旦案件被确认为冤假错案ღ◈ღ，有关人员或部门就要被追责ღ◈ღ，而且是终身追责ღ◈ღ。因此ღ◈ღ，出于自我保护的本能ღ◈ღ，所有相关办案机关及办案人ღ◈ღ，无需任何主观联络ღ◈ღ，就形成为一个坚强的利益共同体ღ◈ღ，一致抵制对冤假错案的纠正ღ◈ღ，直至万般无奈为止ღ◈ღ。

　　例如《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》第二十五条规定ღ◈ღ：“法制部门认定执法过错案件ღ◈ღ，可以通过阅卷ღ◈ღ、组织有关专家讨论ღ◈ღ、会同有关部门调查核实等方式进行…”这条规定明确了公安机关的法制部门是认定公安机关错案的主要部门ღ◈ღ，然而法制部门是公安机关的一个内设部门ღ◈ღ，让一个部门去认定另一个部门及人员是否存在错误ღ◈ღ，而且该错误都是经过主要领导审批的ღ◈ღ，一旦形成错误ღ◈ღ，主要领导也要承担相应的责任ღ◈ღ，谈何容易?

　　再如《最高人民检察院关于对检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正ღ◈ღ、记录ღ◈ღ、通报及责任追究的规定》第五大连同心网ღ◈ღ、六ღ◈ღ、七条对检察人员违法行使职权的监督人员及部门做了详细的规定ღ◈ღ，但仔细研究ღ◈ღ，该监督人员及部门与被监督对象都同隶属于一家检察机关ღ◈ღ，这样的监督会起到什么样的效果?

　　最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》第35条“人民法院监察部门应当对法官是否存在违法审判行为进行调查ღ◈ღ，并采取必要ღ◈ღ、合理的保护措施…”又是内部机构监督认定内部机构和人员的过错,可行吗?普通人都通晓的一个道理是自己的刀削不了自己的把 ღ◈ღ，那么上述制度的缺陷其义自见ღ◈ღ。

　　综上ღ◈ღ，由于错案追究制度存在的基础ღ◈ღ、制定的目的及制度本身存在的诸多缺陷ღ◈ღ，导致该制度的运行效果可能不尽如人意ღ◈ღ。一个初衷良好的制度ღ◈ღ，能产生违背初衷的效果ღ◈ღ，就不应从制度的存废上去探讨和纠结ღ◈ღ，而应在肯定制度的前提下ღ◈ღ，从制度本身不科学ღ◈ღ、不完善的地方加以改进ღ◈ღ，具体措施如下ღ◈ღ：

　　1ღ◈ღ、完善刑事诉讼制度ღ◈ღ，从侦查ღ◈ღ、检察ღ◈ღ、审判等几个方面细化制度的操作性ღ◈ღ，做到各个环节无缝衔接ღ◈ღ，责任明确ღ◈ღ，为错案追究制度建立公平ღ◈ღ、可操作的基础ღ◈ღ。

　　2ღ◈ღ、在刑事司法审判权尚未完全自主独立的情况下ღ◈ღ，由于有关部门或领导强制干预ღ◈ღ，不得已按其命令决定裁判结果的大连同心网ღ◈ღ，不追究任何机关或个人的责任ღ◈ღ。当然ღ◈ღ，排除假借上述干预而按自己意志错误裁判的情形ღ◈ღ。

　　3ღ◈ღ、设立独立的错案认定机构ღ◈ღ，类似于医疗事故鉴定的机构ღ◈ღ，由公ღ◈ღ、检ღ◈ღ、法ღ◈ღ、律师ღ◈ღ、学者组成的专家库ღ◈ღ，随机抽取小金库钱包官网ღ◈ღ，不受区域限制的负责确认冤假错案ღ◈ღ。确认后ღ◈ღ，法定管辖法院必须立案再审ღ◈ღ。

　　4ღ◈ღ、不是对所有冤假错案一律追责ღ◈ღ，而是根据主客观相统一的原则ღ◈ღ，区分情况ღ◈ღ，再决定追责或免责ღ◈ღ。对于由办案人故意或者重大过失造成的冤假错案ღ◈ღ，一律坚决追究ღ◈ღ，绝不姑息ღ◈ღ。包括但不限于下列情形之一的小金库钱包官网ღ◈ღ，冤假错案纠正后ღ◈ღ，不追究任何机关或个人的责任ღ◈ღ：

　　(2)非因故意隐匿或销毁无罪证据ღ◈ღ，而是由于未达到重大过失程度的疏忽而未能全面搜集证据大连同心网ღ◈ღ，导致作出有罪判决的ღ◈ღ。

　　(3)虽因相关办案人的故意或重大过失导致形成冤假错案ღ◈ღ，但由于相关办案人主动提出并配合ღ◈ღ，使得案件得以纠正的ღ◈ღ。

　　(4)相关办案机关自身发现并承认其相关办案人的错案大连同心网ღ◈ღ，且积极进行纠正的ღ◈ღ，对该办案机关免责ღ◈ღ，不影响单位评优及领导政绩ღ◈ღ。

　　总之ღ◈ღ，一个制度的建立和运行必须考虑诸多其他因素ღ◈ღ，其他因素尚未齐备ღ◈ღ，这个制度的现实作用就难以达到制度制定者的初衷ღ◈ღ，甚至出现倒退ღ◈ღ，相对于本文提到的错案责任追究制度亦是如此ღ◈ღ，追责未必助防错ღ◈ღ。dcbox小金库ღ◈ღ。超高清视频ღ◈ღ，娱乐新闻ღ◈ღ。dcbox小金库官网小金库钱包官网ღ◈ღ，dcbox小金库官方网站